{"id":1132,"date":"2013-03-07T17:42:10","date_gmt":"2013-03-07T16:42:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cr-online.de\/blog\/?p=1132"},"modified":"2013-03-14T18:05:06","modified_gmt":"2013-03-14T17:05:06","slug":"gute-nachrichten-aus-brussel-vom-verbotsprinzip-zur-risikoorientierung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cr-online.de\/blog\/2013\/03\/07\/gute-nachrichten-aus-brussel-vom-verbotsprinzip-zur-risikoorientierung\/","title":{"rendered":"Gute Nachrichten aus Br\u00fcssel: Vom Verbotsprinzip zur Risikoorientierung"},"content":{"rendered":"

Heute und morgen tagen die europ\u00e4ischen Innen- und Justizminister in Br\u00fcssel. Auf der Tagesordnung morgen Vormittag: das EU-Datenschutzpaket (3228th session of the Council of the European Union – JUSTICE and HOME AFFAIRS, Orientation debate on Friday 8 March 2013, Seite 2<\/a>).<\/p>\n

Kritik der EU-Mitgliedstaaten<\/strong><\/p>\n

Laut Berichten der Financial Times\u00a0 und des Guardian \u00fcben\u00a0mindestens 9 EU-Staaten (genannt werden Deutschland, Gro\u00dfbritannien, Schweden und Belgien) massive Kritik an den Vorschl\u00e4gen der EU-Kommission f\u00fcr eine neue Datenschutz-Grundverordnung. Die Kritik richtet soll sich vor allem gegen die Beibehaltung und Versch\u00e4rfung des rigiden Verbotsprinzips sowie gegen das geplante „Recht auf Vergessen“ richten. Es wird statt dessen ein risikoorientiertes Datenschutzrecht gefordert, das nicht alle Vorg\u00e4nge der Datenverarbeitung gleich behandelt und einem grunds\u00e4tzlichen Verbot unterwirft:<\/p>\n

„EU member …\u00a0favour using a so-called \u201crisk-based\u201d approach of regulation, which aims to deal with cases where there\u00a0 is a substantial threat to a person\u2019s data or privacy. This approach would spare\u00a0 small companies, such as a local grocer with an email list of customers to which\u00a0 it delivers, from suffering the burdens of data protections rules, an EU\u00a0 diplomat said.“<\/p>\n

(„Brussels to soften data protection rules“, Financial Times v. 6.3.2013<\/a>)<\/p>\n

Kritik des Information Commissioner’s Office<\/strong><\/p>\n

Erstmals hat sich auch eine europ\u00e4ische Datenschutzbeh\u00f6rde f\u00fcr ein modernes, differnziertes Datenschutzrecht ausgesprochen. \u00dcber den Standpunkt des britischen Information Commissioner’s Office hei\u00dft es:<\/p>\n

„The UK’s Information Commissioner’s Office is suggesting that individual countries should be given more leeway to interpret the law as appropriate, using a ‚risk-based‘ approach. ‚If you have a butcher whose data processing only affects 20 local people, you need to be able to treat an infringement there differently from a company with private health records,‘ said a spokesperson for the ICO. Other countries including Germany, Sweden and Belgium have made similar objections.“<\/p>\n

(„UK joins US in lobbying Brussels over data protection rules“, The Guardian v. 7.3.2013<\/a>)<\/p>\n

Kehrtwende der EU-Kommissarin<\/strong><\/p>\n

Sogar EU-Kommissarin Viviane Reding, die sich bisher stets vehement f\u00fcr das angeblich „bew\u00e4hrte“ Verbotsprinzip ausgesprochen hat, zeigt sich heute in einer gemeinsamen Verlautbarung mit Bundesinnenminister Friedrich aufgeschlossen f\u00fcr einen „risikobasierten Ansatz“. Dies ist eine spektakul\u00e4re Kehrtwende:<\/p>\n

„Bei der Frage, wie die Regelungen den jeweiligen Risiken der Datenverarbeitung angepasst werden k\u00f6nnten, sei man in den ersten Wochen unter irischer Pr\u00e4sidentschaft einen gro\u00dfen Schritt vorangekommen. Die St\u00e4rkung eines risikobasierten Ansatzes sei sinnvoll und in der neuen Verordnung bereits angelegt. Jeder erkennt, dass f\u00fcr die Verarbeitung von Gesundheitsdaten strengere und detailliertere Datenschutzregeln gelten m\u00fcssen als f\u00fcr eine einfache Handwerkerleistung,‘ stellten beide Politiker fest.<\/p>\n

(„EU Justizkommissarin trifft Friedrich“, Pressemitteilung des BMI v. 7.3.2013<\/a>)<\/p>\n

Reaktion im EU-Parlament<\/strong><\/p>\n

Mit bemerkenswerter Sch\u00e4rfe hat der Berichterstatter im EU-Parlament Jan Philipp Albrecht reagiert und spricht im Zusammenhang mit dem von Reding und etlichen Mitgliedsstaaten jetzt bef\u00fcrworteten „risikobasierten Ansatz“ von einem „massiven T\u00e4uschungsman\u00f6ver“:<\/p>\n

„Mit einem so genannten Risikoansatz sollen die Rechte der Betroffenen beschnitten und die Pflichten f\u00fcr Unternehmen und Beh\u00f6rden reduziert werden… Sollte der Ministerrat diesen \u00c4nderungen stattgeben, w\u00e4re dies ein deutlicher Schritt hin zu weniger Datenschutz. Der Ministerrat muss jetzt zeigen, dass er diesen Weg nicht gehen wird, sondern die Rechte und Interessen der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger sch\u00fctzt. Alles andere w\u00e4re ein massives T\u00e4uschungsman\u00f6ver und br\u00e4chte gro\u00dfen Schaden f\u00fcr die Europ\u00e4ische Union.\u201c<\/p>\n

http:\/\/gruen-digital.de\/2013\/03\/eu-datenschutz-ministerrat-muss-beim-datenschutz-liefern\/<\/a><\/p>\n

Chance f\u00fcr ein modernes Datenschutzrecht<\/strong><\/p>\n

Nicht alle Datenverarbeitungsvorg\u00e4nge gleichzubehandeln, sondern ein Recht zu entwickeln, das nach Risikopotenzialen differenziert: Das ist wahrlich kein „T\u00e4uschungsman\u00f6ver“, sondern ein wichtiger Schritt zu einem wahrhaft modernen Datenschutzrecht. Wie ein solcher Ansatz in ein europ\u00e4isches Gesetzgebungsvorhaben umgesetzt wird, bleibt abzuwarten. Prof. Dr. Schneider und ich haben hierzu zuletzt im Januar einen Vorschlag ver\u00f6ffentlicht („Ein Alternativentwurf f\u00fcr eine Datenschutz-Grundverordnung“, CRi 2013 Supplement 1<\/a>, mit Begr\u00fcndung und Synopse; der Text des Alternativentwurfs ist abrufbar unter: http:\/\/www.schneider-haerting.de\/2013\/01\/alternativentwurf-ds-gvo-fassung-januar-2013\/<\/a>).<\/p>\n

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